عبد الكريم مصطفي
يفتح مشروع خط سكة حديد تشابهار–زاهدان آفاقًا جديدة أمام أفغانستان لتنويع منافذ تجارتها الخارجية وتعزيز موقعها في شبكة النقل الإقليمية. وتتجاوز أهمية المشروع حدود الربط بين ميناء تشابهار وشبكة السكك الحديدية الإيرانية، لتشمل إمكان بناء ممرات تجارية تصل آسيا الوسطى بالمحيط الهندي عبر الأراضي الأفغانية.
ويمتد الخط لنحو 630 كيلومترًا، فيما يصل طوله مع الخطوط الجانبية إلى نحو 735 كيلومترًا. غير أن أثره في الاقتصاد الأفغاني سيظل مرتبطًا بقدرة كابول على تطوير خطوط الربط الداخلية والعابرة للحدود، وتحويل القرب الجغرافي من المشروع إلى منفعة تجارية مستدامة.
من الموقع الجغرافي إلى الدور الاقتصادي
تتمتع أفغانستان بموقع يتيح لها أداء دور مهم في حركة التجارة بين آسيا الوسطى وجنوب آسيا وإيران. لكن الاستفادة من هذا الموقع تتطلب بنية نقل مترابطة، وإجراءات عبور مستقرة، واتفاقات تضمن انتظام حركة البضائع وكفاءة تشغيل الممرات.
وفي هذا السياق، تبرز أهمية النظر إلى خط تشابهار–زاهدان ضمن شبكة أوسع يمكن تطويرها لربط هرات ومزار شريف وزرنج وديلارام وقندهار بالمنافذ الإقليمية. كما يوفّر مشروع خاف–هرات أساسًا مهمًا لتوسيع الاتصال بشبكة السكك الحديدية الإيرانية، فيما يمثّل خط مزار شريف–هرات المقترح حلقة محورية لربط شمال أفغانستان بغربها.
ومن شأن تكامل هذه المشروعات أن يحقق ثلاث فوائد رئيسية لأفغانستان: توسيع خيارات الوصول إلى الموانئ البحرية، وتقليل الاعتماد على مسار واحد للتجارة الخارجية، وتعزيز قدرة البلاد على استقطاب حركة العبور بين آسيا الوسطى والأسواق الإقليمية والدولية. وقد يهيئ كذلك فرصًا أوسع للتبادل التجاري مع الهند، بحسب الظروف السياسية والأمنية وقابلية المشروعات للتمويل والتنفيذ.
الممر العابر لأفغانستان: خيارات تتجاوز وجهة واحدة
تتصل أهمية تشابهار–زاهدان بالنقاش حول مسارات السكك الحديدية العابرة لأفغانستان، ولا سيما المسارين المعروفين بـ«ممر كابول» و«ممر قندهار».
يتجه ممر كابول إلى ربط أوزبكستان بشبكة السكك الحديدية الباكستانية عبر شمال أفغانستان ووسطها، وصولًا إلى معبر خارلاتشي. وتتمثل وظيفته الأساسية في توفير منفذ تجاري بين آسيا الوسطى وجنوب آسيا عبر الأراضي الأفغانية.
أما ممر قندهار، فيقوم على تطوير محور يربط شمال البلاد وغربها بجنوبها، عبر هرات وقندهار، وصولًا إلى سبين بولداك وشامان على الحدود الباكستانية. وتندرج ضمن هذا التصور مشروعات مثل محور تورغندي–هرات–قندهار–سبين بولداك، إلى جانب إمكان ربط مزار شريف بهرات.
وتنبع أهمية المسار الغربي والجنوبي من قابلية ربطه بمنافذ متعددة. فإلى جانب اتصاله المحتمل بباكستان، يمكن أن يتيح الوصول إلى الشبكة الإيرانية وميناء تشابهار، شريطة استكمال الوصلات اللازمة. وهذه المرونة تمنح أفغانستان مساحة أوسع لإدارة تجارتها والتعامل مع تعطل أحد المعابر أو تغير شروط العبور.
ما الذي يمنح ممر قندهار أهمية إضافية؟
تتمثل الميزة الأولى في تنويع المنافذ. فتطوير خطوط الربط بين هرات وديلارام وزرنج وقندهار، وربطها بالشبكة الإيرانية، من شأنه أن يوسّع استفادة أفغانستان من ميناء تشابهار. إلا أن هذه الإمكانية لا تعني وجود اتصال حديدي مباشر ومكتمل حاليًا؛ إذ يتطلب تحقيقها استثمارات واتفاقات ومشروعات ربط إضافية.
وتتعلق الميزة الثانية بطبيعة التضاريس. فالمسارات التي تعبر المناطق الجبلية في وسط أفغانستان قد تواجه تحديات هندسية وتشغيلية كبيرة، تشمل حفر الأنفاق وبناء الجسور والحماية من الثلوج والانهيارات. وفي المقابل، قد تتمتع أجزاء من المسار الغربي والجنوبي بظروف أكثر ملاءمة للبناء والتشغيل.
ومع ذلك، لا يمكن الجزم بأفضلية أحد المسارين من حيث التكلفة اعتمادًا على التضاريس وحدها. فالمقارنة الدقيقة تستلزم دراسات جدوى تشمل طول الخط، وحجم الشحن المتوقع، وتكاليف الإنشاء والصيانة، والأمن، ومتطلبات الربط مع شبكات الدول المجاورة.
أما الميزة الثالثة، فتتمثل في إمكان تقاطع مصالح عدد من القوى الإقليمية حول هذا المحور. إذ ينسجم تنويع طرق الوصول إلى الموانئ مع مصالح دول آسيا الوسطى، بينما يفتح الربط بإيران وتشابهار مجالات للتعاون التجاري مع الهند وروسيا. لكن تحويل هذا التقاطع إلى مشروعات قابلة للتنفيذ يتوقف على التزامات تمويلية واضحة وترتيبات تشغيل متفق عليها.
أولويات السياسة الأفغانية
تقتضي الاستفادة من مشروع تشابهار–زاهدان تبنّي سياسة نقل تقوم على تكامل الممرات وتعدد المنافذ. ويمكن تحديد أولويات هذه السياسة في أربعة اتجاهات:
أولًا، تطوير محور مزار شريف–هرات. يمثّل هذا الخط حلقة مهمة لربط شمال أفغانستان بغربها، وتعزيز الاتصال بين آسيا الوسطى والشبكة الإيرانية. وينبغي أن تستند أولويته الاستثمارية إلى تقييم الطلب التجاري والجدوى الاقتصادية ومصادر التمويل.
ثانيًا، إدراج وصلات زرنج وقندهار ضمن خطة متوسطة الأجل. يتيح ذلك توسيع نطاق الاستفادة من تشابهار، وربط مناطق الإنتاج والاستهلاك الأفغانية بمنافذ تجارية إضافية، مع تحديد مراحل تنفيذ تتناسب مع الموارد المتاحة.
ثالثًا، إنشاء موانئ جافة ومراكز لوجستية عند المعابر الغربية المناسبة. فمن شأن هذه المرافق دعم التخزين والتخليص الجمركي وتجميع البضائع ونقلها بين الطرق والسكك الحديدية، بما يعزز كفاءة التجارة ويخلق أنشطة اقتصادية محلية.
رابعًا، بناء شراكات تمويل وتشغيل واضحة. تحتاج كابول إلى ترجمة الاهتمام الإقليمي إلى اتفاقات تحدد مسؤوليات الأطراف، وشروط الاستثمار، ورسوم العبور، والمعايير الفنية، وآليات تسوية الخلافات. كما ينبغي تقييم الممرات وفق ما تحققه من منفعة اقتصادية وقدرة على الاستمرار.
فرصة مرهونة باستكمال الربط
يمثّل خط تشابهار–زاهدان فرصة مهمة لأفغانستان لتوسيع خيارات تجارتها الخارجية وتعزيز دورها في النقل الإقليمي. غير أن تشغيل الخط وحده لا يكفي لتحقيق هذه المكاسب؛ فالقيمة الاقتصادية الأوسع ستتبلور عند استكمال البنية الداخلية ووصلات الربط العابرة للحدود، وتوفير بيئة تشغيل موثوقة.
وفي هذا الإطار، يستحق ممر قندهار اهتمامًا خاصًا لما يتيحه من إمكان الجمع بين المنافذ الإيرانية والباكستانية. وتبقى مصلحة أفغانستان في بناء شبكة متكاملة تمنح تجارتها المرونة، وتربط أقاليمها بالأسواق، وتحول موقعها الجغرافي إلى مصدر مستدام للدخل والنمو.
